Штраф за недопуск инспектора по труду стимулирует «изобретательность» работодателей

Выпуск № 2 (Февраль, 2017)

Инспекторам труда могут разрешить проверки предпринимателей в любое время. Гоструда разработал проект постановления Кабмина, согласно которому инспекторы труда при наличии служебного удостоверения получат право беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время суток, осуществлять инспекционные посещения юридических и физических лиц, использующих наемный труд. Цель проверок — государственный контроль за соблюдением законодательства о труде и занятости населения. В то же время недобросовестных работодателей обещают штрафовать. С одной стороны — такие меры повышают ответственность работодателей и защищенность наемных работников, с другой — стимулируют «изобретательность» работодателей. Повышение минимальной зарплаты, введение астрономических штрафов за недопущение инспекторов по труду к проверке сделали тему проверок очень популярной. Механизм проверок и начисления штрафов рассмотрим далее в статье

 

Нина Лысенко

Штрафные санкции

6 декабря 2016 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» № 5130, которым была увеличена минимальная заработная плата до 3,2 тыс. грн, а также внесены изменения в ст. 265 КЗоТ (трудового кодекса), и таким образом расширен перечень штрафов за нарушение трудового законодательства. Наряду с этими изменениями, согласно информации Государственной службы Украины по вопросам труда, с 1 января 2017 года увеличена также финансовая ответственность работодателей за использование нелегального труда.

 

Итак, с 1 января 2017 года юридические и физические лица — предприниматели, которые используют наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случаях:

• фактического допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического исполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов — в 30-кратном размере минимальной заработной платы (96 000 грн), установленной законом на момент обнаружения нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

• нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, прочих выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за 1 месяц, выплата их не в полном объеме — в 2-кратном размере минимальной заработной платы (9 600 грн), установленной законом на момент выявления нарушения;

• несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда — в 10-кратном размере минимальной заработной платы (32 000 грн), установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

• несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных Законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной (невоенной) службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», — в 10-кратном размере минимальной заработной платы (32 000 грн), установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;

• недопуск к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в его проведении — в 3-кратном размере минимальной заработной платы (9 600 грн), установленной законом на момент выявления нарушения.

 

В случае если имеет место недопуск к проверке оформления трудовых отношений, размер штрафа составит 100 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения (320 000 грн).

 

Штрафы предпринимателям могут насчитать по результатам проверок, которые могут быть плановые и внеплановые. 01 февраля текущего года Гоструда обнародовала План проведения проверок хозяйствующих субъектов на 2017 год для всех областей, кроме Луганской и Донецкой. Полный список можно найти на сайте инспекции, но независимо от того, нашли вы себя в этом списке или нет, к визиту инспектора нужно быть готовым.

 

Проверки по-новому?

«Коль уж речь зашла о нововведениях, то, действительно, санкции за нарушения ужесточили, других вариантов особо-то и не было. Так как есть понимание, что предприниматели пойдут на разные ухищрения, чтобы уменьшить налоговую нагрузку и, соответственно, расходы, — рассказывает юридический и финансовый консультант Андрей Вигиринский. — Чтобы нововведение в виде повышения минимальной заработной платы само себя не скомпрометировало, параллельным процессом пошли преобразования в работе Госинспекции труда, и в начале декабря 2016 года для общественного обсуждения был обнародован новый порядок осуществления проверок этим органом и его структурными подразделениями». И правда, многие украинские работодатели заявили, что не в состоянии обеспечить двукратное повышение минимальной зарплаты до 3,2 тыс. грн нанятым работникам, поэтому будут искать способы обойти данное требование. Одним из способов станет официальный перевод сотрудников на неполный рабочий день, при том что фактический объем работы или длительность рабочего дня останутся прежними. Либо будут сокращать число сотрудников, увеличивая нагрузку тех, кому повезет сохранить рабочие места. Помимо оформления на неполный рабочий день, работодатели могут использовать еще один легальный инструмент оформления трудовых отношений: переход на гражданско-правовые договоры, которые вообще не предусматривают официального трудоустройства и записи в трудовой книжке.

 

«Достаточно сложно в нынешней ситуации работодателю пойти на повышение оплаты труда. Законодательные изменения произошли в тот момент, когда многие, в том числе и наша компания, успели утвердить бюджет на 2017 год со старыми ценами на свои услуги, а в операционные расходы включить предыдущий уровень заработных плат. И теперь работодатели стоят перед выбором: за счет каких ресурсов увеличить зарплату? Сегодня на рынке юридических услуг очень высокая конкуренция, и перекладывание зарплаты на клиентов за счет повышения стоимости услуг может сузить клиентский рынок, оставив компанию без запланированного дохода», — объясняет руководитель адвокатского объединения «Национальная правовая палата» Анна Самойленко.

 

Читать полностью...